В городе, погруженном в криминал, царят свои законы и понятия. Коррумпированный бизнесмен Ватару Годзё, вновь избежавший наказания в суде, решает выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра. Чтобы остановить его, прокурор принимает решение освободить из тюрьмы Макото Тораду, который отбывает срок за убийство бывшего полицейского. Главная цель Торады — возглавить тайную оперативную группу из лучших сотрудников отдела по борьбе с преступностью и любыми средствами добиться задержания Годзё, который стал слишком самоуверенным.
